جون ألين
20 مارس 2020
المترجم: عدنان أحمد الحاجي
المقالة رقم 145 لسنة 2020
التصنيف: أبحاث ليروس كورونا
How the World Will Look After the Coronavirus Pandemic
March 20, 2020
هذه الجائحة ستغير العالم إلى الأبد. سألنا 12 مفكراً عالمياً رائداً عن توقعاتهم للنظام العالمي.
كسقوط جدار برلين أو انهيار بنك ليمان براذرز ، فإن جائحة الفيروس التاجي حدث مدمر على مستوى العالم لم نتمكن من تصور عواقبه الواسعة النطاق إلا اليوم.
هذا أمر مؤكد: مثلما أدى هذا المرض إلى تحطيم الحياة وتعطيل الأسواق وكشف كفاءة / جدارة بعض الحكومات، فإنه سيؤدي إلى تحولات دائمة في القوة السياسية والاقتصادية بطرق لن تظهر إلا لاحقًا.
لمساعدتنا على فهم طبيعة هذا التحول الذي تحت أقدامنا (الذي يحد من حركتنا) مع بدء تكشف هذه الأزمة ، طلبت مجلة فورين بوليسي من 12 مفكراً بارزاً من جميع أنحاء العالم إبداء توقعاتهم للنظام العالمي بعد الجائحة.
عالم أقل انفتاحًا وازدهارًا وحرية
بقلم ستيفن م والت (برفسور العلاقات الدولية في جامعة هارفارد)
هذه الجائحة ستقوي الدولة وتعزز القومية. ستتبنى الحكومات بجميع أنواعها إجراءات طارئة لإدارة الأزمة ، وسيكره الكثيرون التخلي عن هذه السلطات الجديدة عند انتهاء الأزمة.
سوف يسرّع كوفيد-19 أيضًا من تحول السلطة والنفوذ من الغرب إلى الشرق. وقد استجابت كوريا الجنوبية وسنغافورة بشكل هو الأفضل ، وكان رد فعل الصين جيدًا بعد أخطائها الأولية. وبالمقارنة، كانت الاستجابة في أوروبا وأمريكا بطيئة وعشوائية، مما زاد من تشويه هالة "الصورة brand" الغربية.
ما لا يتغير هو الطبيعة النزاعية المتجذرة للسياسة العالمية.
الأوبئة السابقة - بما في ذلك وباء الإنفلونزا بين عامي 1918-1919 - لم تنهِ تنافس القوى العظمى ولم تبشر بحقبة جديدة من التعاون العالمي. ولن يفعل ذلك كوفيد-19. سوف نشهد تراجعاً إضافياً من الإفراط في العولمة [وهي التغير الجذري الذي شهدته العولمة في الحجم والنطاق والسرعة الذي بدأ في التسعينات واستمر حتي بداية القرن الواحد والعشرين، 1]، حيث يتطلع المواطنون إلى الحكومات الوطنية لحمايتهم ، بينما تسعى الدول والشركات للحد من نقاط ضعفها المستقبلية.
باختصار ، سيخلق كوفيد-19 عالمًا أقل انفتاحًا وأقل ازدهارًا وأقل حرية. لم يكن الأمر كذلك بهذه الطريقة ، لكن الجمع بين فيروس قاتل وتخطيط غير ملائم وادارة غير كفؤة وضع البشرية على مسار جديد ومثير للقلق.
نهاية العولمة كما نعرفها
بقلم روبن نيبليت Niblett (المدير والرئيس التنفيذي ل شاذام هاوس Chatham House - المعهد الملكي للشؤون العالمية،في لندن )
قد تكون جائحة الفيروس التاجي هي القشة التي قصمت ظهر بعير العولمة الاقتصادية. لقد أثارت القوة الاقتصادية والعسكرية المتنامية للصين بالفعل عزم الحزبين في الولايات المتحدة على فصل الصين عن التكنولوجيا العالية والملكية الفكرية التي تمتلكها الولايات المتحدة ومحاولة إجبار الحلفاء على أن يحذوا حذوها. إن الضغط العام والسياسي المتزايد لتلبية أهداف خفض انبعاثات الكربون شكك في اعتماد العديد من الشركات على سلاسل الإمداد ذات المسافات الطويلة. الآن ، كوفيد-19 أجبر الحكومات والشركات والمجتمعات على تعزيز قدرتها على التعامل مع فترات طويلة من العزلة الاقتصادية الذاتية.
يبدو من غير المحتمل إلى حد كبير في هذا السياق أن يعود العالم إلى فكرة العولمة التي تستفيد منها كل الأطراف التي كانت معْلمًا لأوائل القرن الحادي والعشرين. وبدون وجود حافز لحماية المكاسب المشتركة من التكامل الاقتصادي العالمي ، فإن بنية الحوكمة الاقتصادية العالمية التي رُسخت في القرن العشرين ستتدهور بسرعة. وسيتطلب الأمر عندئذٍ انضباطًا ذاتياً هائلاً من قبل القادة السياسيين لاستدامة التعاون الدولي وعدم التراجع إلى المنافسة الجيوسياسية العلنية.
إثبات أنهم قادرون على إدارة أزمة كوفيد-19 لمواطنيهم سيشتري للقادة بعض رأس المال السياسي . لكن أولئك الذين فشلوا سيجدون صعوبة في مقاومة إغراء إلقاء اللوم على الآخرين لفشلهم.
عولمة متمحورة حول الصين بشكل أكثر
كيشور محبوباني (زميل متميز في معهد آسيا للأبحاث في جامعة سنغافورة الوطنية و مؤلف كتاب " هل ربحت الصين " التحدي الصيني للصدارة الأمريكية)
لن تغير جائحة كوفيد-19 الاتجاهات الاقتصادية العالمية بشكل أساسي. سوف تسرّع فقط من التغيير الذي بدأ بالفعل: الانتقال من العولمة المتمحورة حول الولايات المتحدة إلى العولمة المتمحورة حول الصين.
لماذا سيستمر هذا الاتجاه؟ لقد فقد الشعب الأمريكي ثقته بالعولمة والتجارة العالمية. اتفاقيات التجارة الحرة سامّة toxic ، مع أو بدون الرئيس دونالد ترامب. في المقابل, لم تفقد الصين إيمانها. لماذا لم تفقد ايمانها؟ هناك أسباب تاريخية عميقة. يعرف القادة الصينيون جيدًا الآن أن قرن من الإذلال الذي تعرضت له الصين من عام 1842 إلى عام 1949 كان نتيجة ثقتها بنفسها وجهودها غير المجدية من قبل قادتها لفصلها عن العالم. على النقيض من ذلك ، كانت العقود القليلة الماضية من الانتعاش الاقتصادي نتيجة للمشاركة العالمية. كما شهد الشعب الصيني انفجار الثقة الثقافية [ومما يعنبه هذا المصطلح هو المشاركة في حوار الحضارات على قدم المساواة]. يعتقد الصينيون أنهم قادرون على المنافسة في أي مجال.
ونتيجة لذلك ، كما وثقت في كتابي الجديد "هل ربحت الصين؟" ، أمام الولايات المتحدة خياران. إذا كان هدفها الأساسي هو الحفاظ على صدارتها العالمية ، فسيتعين عليها الانخراط في منافسة جيوسياسية صفرية (لا رابح فيها ولا خاسر)، سياسيًا واقتصاديًا ، مع الصين. ومع ذلك ، فلو كان هدف الولايات المتحدة هو تحسين رفاهية الشعب الأمريكي - الذي تدهورت حالته الاجتماعية - فعليها أن تتعاون مع الصين. والنصيحة الأكثر حكمة تشير إلى أن التعاون هو الخيار الأفضل. ومع ذلك ، بالنظر إلى البيئة السياسية السامة للولايات المتحدة تجاه الصين ، قد لا تسود النصيحة الأكثر حكمة.
سوف تخرج الديمقراطيات من قواقعها
بقلم جون جون ايكنبيري Ikenberry (برفسور في السياسة والشؤون الدولية في جامعة برنستون ومؤلف كتاب " مابعد النصر ولويثان الليبرالي"
على المدى القصير ، ستوفر الأزمة وقودًا لجميع المعسكرات المختلفة في نقاش الاستراتيجية الكبرى الغربي . سوف يرى القوميون والمناهضون للعولمة ، والصقور الصينيون ، وحتى المؤمنون بالدولانية (الأمميون) الليبراليون ، أدلة جديدة على إلحاحية وجهات نظرهم. نظرًا للضرر الاقتصادي والانهيار الاجتماعي الذي بات يتكشف ، فمن الصعب رؤية أي شيء آخر غير تعزيز الحركة تجاه القومية ، وتنافس القوى العظمى ، والإنفكاك / الفصل الاستراتيجي ، وما شابه.
كما هو الحال في الثلاثينيات والأربعينيات من القرن الماضي ، قد يكون هناك أيضًا تيار معاكس يتطور ببطء، نوع من الدولانية (الأممية) المتشددة المشابهة لتلك التي بدأها فرانكلين روزفلت وعدد قليل من رجال الدولة الآخرين قبل وأثناء الحرب. أظهر انهيار الاقتصاد العالمي في ثلاثينيات القرن العشرين مدى ارتباط المجتمعات الحديثة ومدى ضعفها تجاه ما أطلق عليه روزفلت العدوى contagion ( السراية). كانت الولايات المتحدة مهددة بشكل أقل من جانب القوى العظمى الأخرى مما كانت مهددة من جانب قوى الحداثة العميقة - وشخصيتا الدكتور جيكل ومستر هايد . ما استحضره روزفلت والمؤمنون بالدولية الآخرون كان نظام ما بعد الحرب من شأنه أن يعيد بناء نظام مفتوح بأشكال جديدة من الحماية والقدرات لإدارة العلاقات المتبادلة. لم تستطع الولايات المتحدة ببساطة الاختباء داخل حدودها ، ولكن العمل في نظام مفتوح بعد الحرب يتطلب بناء بنية تحتية عالمية لتعاون متعدد الأطراف.
لذا ، قد تمر الولايات المتحدة والديمقراطيات الغربية الأخرى عبر نفس سلسلة ردود الفعل هذه مدفوعة بإحساس متتالي بالضعف. قد تكون الاستجابة أكثر وطنية في البداية ، ولكن على المدى الطويل ، ستخرج الديمقراطيات من قواقعها لتجد نوعًا جديدًا من الدولية (الدولانية) البراغماتية والإتقائية / الإحترازية.
أرباح أقل ، ولكن استقرار أكثر
بقلم شانون ك. أونيل ( برفسور في دراسات امريكا اللاتينية في مجلس العلاقات الخارجية ومؤلف كتاب " أمتان غير قابلتين للتجزئة ( للأنفصال): المكسيك والولايات المتحدة والطريق الى المستقبل")
كوفيد-19 يقوض المبادئ الأساسية للتصنيع العالمي. ستعيد الشركات الآن التفكير في سلاسل التوريد متعددة الخطوات والبلدان والتي تهيمن على الإنتاج اليوم وستقلص منها.
تعرضت سلاسل التوريد العالمية بالفعل للانتقادات - اقتصاديًا ، بسبب ارتفاع تكاليف العمالة الصينية ، الحرب التجارية للرئيس دونالد ترامب ، والتقدم في مجال الروبوتات والأتمتة والطباعة ثلاثية الأبعاد ، وكذلك سياسيًا ، بسبب فقدان الوظائف الحقيقي والمتصور ، خاصة في الاقتصادات الناضجة (تامة التطور). لقد قطعت جائحة كوفيد-19 الآن العديد من هذه الروابط: فقد أدى إغلاق المصانع في المناطق المنكوبة إلى ترك جهات تصنيع أخرى - بالإضافة إلى المستشفيات والصيدليات ومحلات السوبر ماركت ومحلات البيع بالتجزئة - محرومة من المخزونات والمنتجات.
في الجانب الآخر من الجائحة ، المزيد من الشركات ستطلب معرفة المزيد عن مصادر إمداداتها وستقايض الكفاءة بالوفرة ( تفضل الوفرة على الكفاءة). وستتدخل الحكومات كذلك ، جابرة ما تعتبره الصناعات الاستراتيجية على خطط مساندة محلية واحتياطيات. الربحية ستنخفض ، لكن استقرار العرض يجب أن يرتفع.
هذه الجائحة يمكن أن يكون لها غرض مفيد
شيفشانكار مينون (زميل متميز في انديا بروكينغس Brookings ومستشار سابق للأمن القومي لرئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ واستاذ زائر في جامعة أشوكا الهندية)
مازال الوقت مبكرًا ، ولكن هناك ثلاثة أشياء تبدو ظاهرة. أولاً ، ستغير جائحة الفيروس التاجي سياساتنا ، سواء داخل الدول أو فيما بينها. المجتمعات - حتى الليبراليون - يتطلعون إلى قوة الحكومة. إن نجاح الحكومة النسبي في التغلب على الجائحة وآثارها الاقتصادية سيؤدي إلى تفاقم أو تقليص القضايا الأمنية والاستقطاب الأخير داخل المجتمعات. في كلتا الحالتين ، تعود الحكومة إلى الواجهة. تظهر التجربة حتى الآن أن السلطويين أو الشعبويين ليسوا أفضل من بعض في التعامل مع الجائحة. في الواقع ، الدول التي استجابت في وقت مبكر وبنجاح ، مثل كوريا وتايوان ، كانتا دولتين ديمقراطيتين - وليس من تلك التي يديرها قادة شعبويون أو سلطويون.
ثانياً ، هذه ليست نهاية عالم مترابط بعد. إن الجائحة نفسها دليل على تكافلنا (اعتمادنا على بعضنا البعض). ولكن في جميع الأنظمة السياسية ، هناك بالفعل تحول إلى الداخل ، بحث عن استقلالية وتحكم البلد في مصيرها. نحن متجهون نحو عالم أكثر فقراً وبخلاً وأقل حجمًا.
أخيرا ، هناك علامات على الأمل والحس السليم. أخذت الهند زمام المبادرة لعقد مؤتمر عبر الفيديو لجميع قادة جنوب آسيا لصياغة استجابة إقليمية مشتركة للتهديد. لو صدمتنا الجائحة لجعلنا ندرك مصلحتنا الحقيقية في التعاون المتعدد الأطراف بشأن القضايا العالمية الكبرى التي تواجهنا ، فستكون قد حققت غرضًا مفيدًا.
ستحتاج القوة الأمريكية إلى استراتيجية جديدة
جوزيف س. ناي الابن (برفسور خدمة متميز في جامعة هارفارد ومؤلف كتاب : هل الأخلاقيات ذات أهمية" الرؤساء والسياسة الخارجية من روزفلت إلى ترامب"
في عام 2017 ، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن استراتيجية جديدة للأمن القومي تركز على منافسة القوى العظمى. يظهر كوفيد-19 أن هذه الاستراتيجية غير كافية. حتى لو سادت الولايات المتحدة كقوة عظمى ، فإنها لن تستطيع حماية أمنها بمفردها. كما لخص ريتشارد دانزيغ Danzig المشكلة في عام 2018: "تقنيات القرن الحادي والعشرين هي ذات طبيعة عالمية ليس فقط في توزيعها ، ولكن أيضًا في آثارها المترتبة. مسببات الأمراض وأنظمة الذكاء الاصطناعي وفيروسات الكمبيوتر والإشعاع التي قد يطلقها الآخرون بطريق الخطأ يمكن أن تصبح مشكلتنا كما هي مشكلتهم. يجب متابعة أنظمة التقارير المتفق عليها ، والضوابط المشتركة ، وخطط الطوارئ المشتركة ، والمعايير ، والمعاهدات كوسيلة لإدارة مخاطرنا المتعددة".
فيما يتعلق بالتهديدات العابرة للحدود مثل كوفيد-19 وتغير المناخ ، لا يكفي التفكير في قوة سيطرة وتحكم أمريكا في الدول الأخرى. مفتاح النجاح هو معرفة أهمية قوة التعاون والعلاقات مع الآخرين. كل بلد يضع مصلحته الوطنية أولاً ؛ السؤال المهم هو كيف يتم تحديد هذا الاهتمام على نطاق أوسع أو أضيق. كوفيد-19 يظهر أننا فشلنا في ضبط استراتيجيتنا مع هذا العالم الجديد.
المنتصرون هم من سيكتب تاريخ كوفيد-19
جون ألين ( رئيس معهد بروكينغز، وضابط ذو اربع نجوم متقاعد من فيلق مشاة البحرية الأمريكية والقائد السابق لقوة الناتو للمساعدة الأمنية الدولية والقوات الأمريكية في أفغانستان)
وكما كان الحال دائمًا ، "المنتصرون" سيكتبون تاريخ أزمة كوفيد-19 . كل دولة ، وبشكل متزايد كل فرد ، يعاني من الإجهاد المجتمعي لهذا المرض بأساليب جديدة وقوية. حتمًا ، تلك الدول التي تثابر - سواء بسبب نظمها السياسية والاقتصادية الفريدة ، أو من منظور الصحة العامة - ستحصد النجاح على أولئك الذين يعانون من مخرجات مختلفة وأكثر تدميراً. بالنسبة للبعض ، سيظهر هذا على أنه انتصار كبير وحاسم للديمقراطية والتعددية والرعاية الصحية الشاملة. وبالنسبة للآخرين ، سوف يكون بمثابة عرض ل"الفوائد" الواضحة للحكم الاستبدادي الحاسم.
في كلتا الحالتين ، ستقوم هذه الأزمة بتعديل تنظيم هيكل القوة الدولية بطرق لا يمكننا أن نتخيلها بعد. سوف تستمر جائحة كوفيد-19 في خفض النشاط الاقتصادي وزيادة التوتر بين البلدان. على المدى الطويل ، من المرجح أن تقلل الجائحة بشكل كبير من القدرة الإنتاجية للاقتصاد العالمي ، خاصة إذا أغلقت الشركات وفصل الأشخاص عن القوة العاملة. إن خطر التفكك هذا كبير بشكل خاص للدول النامية والدول الأخرى التي لديها نسبة كبيرة من العمال الضعفاء اقتصاديًا. وسيتعرض النظام الدولي بدوره لضغوط كبيرة ، مما سيؤدي إلى عدم الاستقرار ونزاع واسع النطاق داخل البلدان وعبرها.
مرحلة جديدة دراماتيكية في الرأسمالية العالمية
بقلم لوري غاريت (زميلة سابقة للصحة العالمية في مجلس العلاقات الخارجية وكاتبة
علمية حائزة على جائزة بوليتايزر Politizer)
الصدمة الأساسية للنظام المالي والاقتصادي في العالم هي الإقرار بأن سلاسل التوريد وشبكات التوزيع العالمية معرضة بشدة للاضطراب. وبالتالي ، لن تكون لجائحة الفيروس التاجي آثار اقتصادية طويلة الأمد فحسب ، بل ستؤدي إلى تغيير أكثر جوهرية. العولمة سمحت للشركات بإجراء اتفاقيات للقيام بالتصنيع مع شركات farm out في جميع أنحاء العالم وتسليم منتجاتها إلى الأسواق في الوقت المطلوب ، متجنبة تكاليف التخزين. المخزونات التي تبقى على الرفوف لأكثر من بضعة أيام تعتبر إخفاقات سوق. الحصول على الإمداد والشحن يجب أن يكون منسقًا بعناية على مستوى عالمي . أثبت كوفيد-19 أن مسببات الأمراض لا يمكن أن تصيب الناس فحسب ، بل تسمم نظام الوقت المناسب just-in-time system بالكامل.
وبالنظر إلى حجم خسائر السوق المالية التي عانى منها العالم منذ فبراير, 2020 ، فمن المرجح أن تخرج الشركات من هذه الجائحة بلا أدنى شك متوترة حول نموذج الوقت المناسب just-in-time والإنتاج المنتشر عالميًا. يمكن أن تكون النتيجة مرحلة دراماتيكية جديدة في الرأسمالية العالمية ، حيث تكون سلاسل التوريد قريبة من البلد ومليئة بالوفرة للوقاية من الاضطراب في المستقبل. قد يقلل ذلك من أرباح الشركات على المدى القريب ولكنه يجعل النظام بأكمله أكثر مرونة.
المزيد من الدول الفاشلة
بقلم ريتشارد ن. هاس ( رئيس العلاقات الخارجية ومؤلف كتاب " العالم : مقدمة موجزة )
كلمة "دائمة" كلمة لست مغرمًا بها ، بالكاد تعني أي شيء، لكني أعتقد أن أزمة الفيروس التاجي ستؤدي على الأقل لبضعة سنوات بمعظم الحكومات بالتحول إلى الداخل ، وذلك بالتركيز على ما يحدث داخل حدودها بدلاً مما يحدث وراء حدودها. أتوقع أن تكون هناك تحركات كبيرة نحو الاكتفاء الذاتي الانتقائي (ونتيجة لذلك ، الانفصال) بالنظر إلى ضعف سلسلة التوريد ؛ بل وجود معارضة كبيرة للهجرة الواسعة النطاق؛ انخفاض في الرغبة أو الالتزام بمعالجة المشاكل الإقليمية أو العالمية (بما في ذلك تغير المناخ) نظرًا للحاجة المدركة لتكريس الموارد لإعادة البناء في البلد والتعامل مع العواقب الاقتصادية للأزمة.
أتوقع أن تجد العديد من البلدان صعوبة في التعافي من الأزمة ، حيث اصبح ضعف وفشل الدول السمة الأكثر انتشارًا في العالم. من المرجح أن تساهم الأزمة في التدهور المستمر للعلاقات الصينية الأمريكية وإضعاف التكامل الأوروبي. على الجانب الإيجابي ، يجب أن نرى بعض التعزيز المتواضع لحوكمة الصحة العامة العالمية. لكن بشكل عام ، ستضعف الأزمة المتأصلة في العولمة لا أن تزيد من رغبة العالم وقدرته على التعامل معها.
الفشل في اختبار القيادة
بقلم كوري شاك (نائب المدير العام للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية)
لن يُنظر إلى الولايات المتحدة بعد الآن على أنها زعيمة العالم بسبب المصلحة الذاتية الضيقة وعدم الكفاءة . الآثار العالمية لهذه الجائحة كان من الممكن تلطيفها إلى حد كبير من خلال قيام المنظمات الدولية بتقديم المزيد والمزيد من المعلومات المبكرة ، الأمر الذي كان سيعطي الحكومات الوقت لإعداد وتوجيه الموارد إلى حيث تشتد الحاجة إليها. هذا شيء كان يمكن للولايات المتحدة تنظيمه.
في كل بلد ، نرى قوة الروح البشرية
بقلم نيكولاس بيرنز (برفسور في جامعة هارفرد كيندي للحوكمة ونائب سابق في وزارة الخارجية الأمريكية)
إن جائحة كوفد-19 هي أكبر أزمة عالمية في هذا القرن. عمقها وحجمها هائلان. أزمة الصحة العامة تهدد كل فرد من ال 7.8 مليار شخص على وجه الأرض. يمكن للأزمة المالية والاقتصادية أن تتجاوز في تأثيرها الركود الكبير الذي حدث خلال عامي 2008-2009. كل أزمة بمفردها يمكن أن تشكل هزة زلزالية تغير بشكل دائم النظام الدولي وتوازن القوى كما عرفناها.
الي حد الآن ، كان التعاون الدولي غير كاف على الإطلاق. إذا كانت الولايات المتحدة والصين ، أقوى دولتين في العالم ، لا تستطيعان التخلي عن حربهما الكلامية حول أيهما مسؤول عن الأزمة وتقوما بدلًا عن ذلك بالمبادرة بفعالية أكبر ، فقد تتضاءل مصداقية البلدين بشكل كبير. إذا لم يتمكن الاتحاد الأوروبي من تقديم المزيد من المساعدة المستهدفة إلى 500 مليون مواطن ، فقد تستعيد الحكومات الوطنية المزيد من السلطة من بروكسل في المستقبل. في الولايات المتحدة ، أكثر ما هو علي المحك هو قدرة الحكومة الفدرالية على توفير تدابير فعالة للخروج من الأزمة.
ومع ذلك ، في كل بلد ، هناك العديد من الأمثلة على قوة الروح الإنسانية - روج الأطباء والممرضات والقادة السياسيين والمواطنين العاديين الذين يظهرون المرونة والفعالية والقيادة. وهذا يعطي أملًا في أن الرجال والنساء في جميع أنحاء العالم يمكن أن يحققوا انتصارًا استجابة لهذا التحدي الاستثنائي.
مصدر من خارج النص
1-
https://en.wikipedia.org/wiki/Hyper-globalization
المصدر الرئيس
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق